淺談CNG企業(yè)的安全監(jiān)督和管理

    一、前言

    隨著管輸天然氣在全國各大城市的大力推廣和應用，城市車用燃氣項目也得到了快速發(fā)展，對改善城市大氣環(huán)境，促進城市經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。但由于燃氣易燃易爆的特點，如果安全管理不到位，一旦發(fā)生泄漏、爆炸安全事故都會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟損失，這也關系到城市和諧安定的問題，因此CNG項目的安全監(jiān)督管理成了各級政府和企業(yè)的重要工作，也給燃氣企業(yè)提出了新課題，下面筆者對城市CNG項目生產(chǎn)運營安全談點粗淺的看法。

     二、制定安全管理制度是基礎

    城市CNG項目的經(jīng)營宗旨是改善城市大氣環(huán)境，提高居民生活質量，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，在保障生產(chǎn)運營安全的前提下為城市公交車輛、出租車輛提供優(yōu)質高效、價廉的CNG氣源，但要保障CNG項目生產(chǎn)運營安全必須要有安全管理制度，并且要建立一套完整的安全管理制度體系，安全管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的行動指南，也是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的理論基礎。為此，作為經(jīng)營城市CNG項目的企業(yè)要根據(jù)燃氣易燃易爆、安全責任重的特點，制定生產(chǎn)、消防、安全培訓教育，安全巡查、安全監(jiān)督檢查、設備維修保養(yǎng)，安全操作規(guī)程，安全事故應急預案等一系列安全制度，并建立以“公司、部門、生產(chǎn)班組”為單位的三級安全教育培訓網(wǎng)絡，逐步建立和完善一套完整的安全生產(chǎn)管理制度體系，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作管理制度化、安全操作規(guī)范化。

    三、落實安全生產(chǎn)責任制是關鍵

    城市CNG項目生產(chǎn)運營安全管理工作有了制度保障，還需要明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作目標，落實安全生產(chǎn)責任制。燃氣企業(yè)落實安全責任是企業(yè)安全管理工作的落腳點，只有落實安全生產(chǎn)責任制，才能充分調動安全管理和生產(chǎn)人員的安全管理工作積極性、創(chuàng)造性，才能真正將安全管理目標落實到每一個部門、每一個生產(chǎn)崗位、每一個生產(chǎn)責任人。并要按照崗位安全責任大小分級簽訂安全生產(chǎn)管理目標責任書，對安全管理責任人實行安全風險金管理，年終組織考核，對全年無安全生產(chǎn)責任事故的生產(chǎn)部門和責任人給予一定的安全獎勵，對沒有達到安全生產(chǎn)管理工作目標的責任人扣除安全風險保證金，從而增強生產(chǎn)人員安全責任感，同時還要加強安全危險源和重要安全裝置監(jiān)管工作，對企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要部位，安全裝置和安全危險源實行領導干部責任承包制度，落實安全生產(chǎn)責任制工作，做到橫向到邊、縱向到底，以確保實現(xiàn)“零傷害，零事故，零損失”的安全生產(chǎn)管理目標。

    四、強化安全監(jiān)督職能是手段

    企業(yè)的安全管理監(jiān)督是行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)內部安全監(jiān)督相結合的管理制度，是安全生產(chǎn)管理工作的核心，也是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段。為了規(guī)范CNG企業(yè)的安全監(jiān)督工作，提高安全監(jiān)督管理水平，企業(yè)內部要建立安全監(jiān)督機制：

    一是要成立專門的安全監(jiān)督機構，組織開展企業(yè)內部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對企業(yè)生產(chǎn)、運營環(huán)節(jié)的安全崗位實行安全管理監(jiān)督。

    二是配備專職的安全監(jiān)督管理人員，選擇從事安全生產(chǎn)管理工作、有一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、業(yè)務素質高、安全意識強、責任心強的生產(chǎn)骨干擔任安全管理監(jiān)督工作。

    三是建立完善企業(yè)內部安全監(jiān)督網(wǎng)絡，建立“公司、部門、班組”三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，采取公司設置專職安全員和部門、班組兼職安全監(jiān)督員相結合的辦法，公司專職安全監(jiān)督員主要負責組織公司級的安全監(jiān)督檢查工作，加強對公司重點安全部位的安全設置及安全危險源的監(jiān)督管理。部門、班組兼職安全監(jiān)督員工作對公司專職安全監(jiān)督員負責，主要做好生產(chǎn)部門、生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督和安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)不安全的因素和隱患進行及時整改，并做好安全巡查及整改工作記錄，發(fā)現(xiàn)重大的安全事故隱患及時上報公司安全管理監(jiān)督部門，由公司安全管理部門組織召開安全事故隱患分析會，研究安全隱患整改方案，并組織整改落實。通過建立完善企業(yè)內部安全監(jiān)督機制，強化企業(yè)安全監(jiān)督職能，以保障企業(yè)生產(chǎn)運營安全。

    五、抓安全管理防范措施是保障

    加強安全防范是安全管理工作的前提和基礎，健全完善安全管理措施、避免安全事故的發(fā)生、提高企業(yè)抗風險能力，是企業(yè)安全管理工作的核心，是安全管理工作的重要保障。為切實完善和落實安全管理措施，提高企業(yè)安全管理工作水平，作為燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中必須加強安全防范，在安全管理工作中采取“五抓”的安全管理措施：

    一抓工程質量的監(jiān)督管理。工程安裝質量是安全管理工作的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目必須實行招標投標，選擇技術過硬的施工隊伍，聘請監(jiān)理公司對施工質量進行現(xiàn)場監(jiān)督，保障工程安裝質量。

    二抓安全培訓和安全教育工作，堅持“以人為本”的安全管理觀念和“安全第一，預防為主”的工作方針。對聘用員工實行上崗前公司、部門、班組三級安全教育，對特殊生產(chǎn)崗位實行持證上崗，通過加強員工的安全培訓教育，使員工從“要我培訓”轉變到“我要培訓”的思想，自覺形成“時時想到安全，事事保障安全”的思想和行為。

    三抓安全責任的落實。在安全管理工作中，從細化職能，強化責任入手，明確安全管理生產(chǎn)崗位的安全職責。

    四抓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強化安全監(jiān)督的重要性。企業(yè)內部堅持“三個一”安全監(jiān)督檢查制度，一月一次安全生產(chǎn)檢查、一月一次安全生產(chǎn)分析會、一月一次安全生產(chǎn)工作總結，分析總結本月的安全生產(chǎn)管理工作，找出安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，安排布置下月安全生產(chǎn)管理工作。

    五抓安全事故應急預案的培訓和演習，制定完善的安全事故應急救援預案。組建一支技術過硬、訓練有素的安全事故搶險隊伍，完善搶修、維修服務報警系統(tǒng)，實行24小時安全值班制度，做到用戶報險有保障，隨時出險無險情，保障CNG項目的生產(chǎn)運營安全。

    六、結束語

    總之，城市CNG項目安全管理工作是一個系統(tǒng)工程，需要我們從理論到實際工作，從法制建設到市場管理，從明確責任到責任制落實，從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)扎實地做好工作，通過不斷地探討，將城市CNG項目生產(chǎn)運營安全管理工作提高到一個新的管理水平。