近日,海南省三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)關(guān)于全面更換管道燃?xì)鈶魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的公告。其中,更換戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施是居民用戶的法定義務(wù):《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十七條:燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶、連接管等。
《海南省燃?xì)夤芾項l例》第二十五條:居民用戶戶內(nèi)燃?xì)庥嬃勘眄槡饬鞣较蛞詢?nèi)的燃?xì)夤芫及設(shè)施,由居民用戶負(fù)責(zé)管理。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨福?022—2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2022〕22號)中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍;根據(jù)《海南省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂嵤┓桨福?022—2025年)》中“庭院管道、立管、居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造,各市縣根據(jù)實際情況建立政府、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、居民出資合理共擔(dān)機(jī)制”的要求,我市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓男^(qū)庭院燃?xì)夤艿篮土⒐芨脑熨M(fèi)用主要由政府承擔(dān);居民小區(qū)內(nèi)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱的更新改造費(fèi)用全部由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān);居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施(橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等)更新改造費(fèi)用全部由用戶承擔(dān)。
根據(jù)如上規(guī)定,居民用戶作為燃?xì)庠O(shè)施的管理人,更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施為法定義務(wù)。
原文如下:
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于全面更換管道燃?xì)鈶魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的公告
全體居民用戶:
為保障居民用氣安全,防范燃?xì)馐鹿,根?jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、文件要求,現(xiàn)就居民用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更換事項公告如下:
一、為什么要更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施
國家強(qiáng)制性規(guī)范《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》(GB55009-2021)(2022年1月1日起實施)明文規(guī)定燃?xì)膺B接軟管的使用年限不得低于燃具判廢年限(8年)。橡膠軟管(使用壽命僅18個月)不符合國家規(guī)范要求,需更換為不銹鋼波紋軟管(參考標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》GB41317-2024)。
軟管在廚房里的安裝環(huán)境多種多樣,有的在操作臺下的櫥柜里,有的在櫥柜拉籃后面,有的和臺式灶連接部分裸露在外,面臨鼠咬、撞擊、調(diào)料侵蝕、廚房清潔等情況,戶內(nèi)燃?xì)庑孤┦鹿手,膠管漏氣是各類事故中占比最高的(高達(dá)76%)。居民使用超期橡膠軟管,存在重大安全風(fēng)險。
不銹鋼波紋管使用壽命為8~10年,耐高溫、防腐蝕、抗老化、防鼠咬,能有效避免漏氣事故。
二、更換戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施是居民用戶的法定義務(wù)
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十七條:燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。
《海南省燃?xì)夤芾項l例》第二十五條:居民用戶戶內(nèi)燃?xì)庥嬃勘眄槡饬鞣较蛞詢?nèi)的燃?xì)夤芫及設(shè)施,由居民用戶負(fù)責(zé)管理。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂嵤┓桨福?022—2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2022〕22號)中明確把“居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等”列入更新改造對象范圍;根據(jù)《海南省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂嵤┓桨福?022—2025年)》中“庭院管道、立管、居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造,各市縣根據(jù)實際情況建立政府、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、居民出資合理共擔(dān)機(jī)制”的要求,我市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓男^(qū)庭院燃?xì)夤艿篮土⒐芨脑熨M(fèi)用主要由政府承擔(dān);居民小區(qū)內(nèi)調(diào)壓柜和調(diào)壓箱的更新改造費(fèi)用全部由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān);居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施(橡膠軟管更換為不銹鋼波紋管、加裝自閉閥等)更新改造費(fèi)用全部由用戶承擔(dān)。
根據(jù)如上規(guī)定,居民用戶作為燃?xì)庠O(shè)施的管理人,更換橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施為法定義務(wù)。
三、拒不整改或逾期未整改的法律后果
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十一條:燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》第四十四條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,停止人員密集的活動,并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
《海南省燃?xì)夤芾項l例》第二十條:燃?xì)饨?jīng)營者的工作人員入戶檢查時,應(yīng)當(dāng)提前通知燃?xì)庥脩,并出示有效工作證件。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營者的工作人員入戶檢查予以配合。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),我局公布的《三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及用戶燃?xì)庠O(shè)施安全隱患整改有關(guān)事項的通知》(三住建〔2024〕1007號)中明確:1.燃?xì)庥脩艟芙^整改、指定期限內(nèi)未整改完成或不配合整改,可能造成安全事故的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止供氣并向燃?xì)庵鞴懿块T報告;2.用戶使用不合規(guī)的橡膠軟管和調(diào)壓器問題整改等整改難度較低的安全隱患,整改期限不得超過7日。
根據(jù)上述規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對居民用戶進(jìn)行至少1次的入戶安全檢查,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合;檢查發(fā)現(xiàn)使用橡膠連接軟管等超期或不合規(guī)設(shè)施需更換的,居民用戶應(yīng)當(dāng)在接到書面或者信息化方式通知后7日內(nèi)完成整改;居民用戶拒絕整改、指定期限內(nèi)未整改完成或不配合整改的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)將限制用戶購氣以督促居民用戶進(jìn)行整改;本通知發(fā)布之日起,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安檢因居民用戶原因15日內(nèi)連續(xù)2次到訪不遇的,或已經(jīng)被采取限制購氣措施仍未完成整改的,居民用戶將被禁止繼續(xù)購氣直至完成整改。
四、合規(guī)金屬波紋連接軟管介紹
合規(guī)金屬波紋連接軟管具體要求詳見《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》(GB41317-2024),螺紋絲扣連接防脫落,不銹鋼材質(zhì)耐高溫、抗腐蝕、防鼠咬,使用年限8~10年,其安全性較橡膠軟管顯著提高。
用戶更換金屬波紋連接軟管可聯(lián)系管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(我市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)為三亞長豐海洋天然氣供氣有限公司)更換,亦可自行購買連接軟管由上述企業(yè)上門安裝或委托具備資質(zhì)的企業(yè)安裝,自行購買的通氣前需經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)符合國家標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請咨詢管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
生命重于泰山,安全不容忽視!請廣大居民用戶立即行動,自查整改。拒不履行法定義務(wù)的,將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。讓我們共同筑牢燃?xì)獍踩谰,守護(hù)家園平安!
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年2月27日
(此件主動公開)