貴州六盤水市鐘山區：完善輸氣管網和儲氣調峰設施布局

1月26日，六盤水市鐘山區人民政府發布關于印發鐘山區空氣質量持續改善行動實施方案的通知。

內容指出，有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤，安全穩妥推進現有使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣、煤層氣等，使用煤氣發生爐的企業實施清潔能源替代或者園區（集群）集中供氣、分散使用改造，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發生爐。

持續推進天然氣基礎設施建設，完善輸氣管網和儲氣調峰設施布局，穩步提升天然氣消費量，做好油品消費清潔替代和能效提升工作，合理控制油品在能源消費中的比重。

鼓勵通過民用、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、濃縮、發電、乏風煤層氣氧化等方式，實現煤層氣安全利用、梯級利用和規模化利用，配合推動建設六盤水煤層氣產業發展基地。

全文如下：

六盤水市鐘山區人民政府關于印發鐘山區空氣質量持續改善行動實施方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，鐘山產業園區管委會，區人民政府各部門、各直屬機構，區屬各企事業單位：

現將《鐘山區空氣質量持續改善行動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年1月23日

（此件公開發布）

鐘山區空氣質量持續改善行動實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）、《省人民政府關于印發貴州省空氣質量持續改善行動實施方案的通知》（黔府發〔2024〕9號）、《市人民政府關于印發六盤水市空氣質量持續改善行動實施方案的通知》（六盤水府發〔2024〕7號）精神，深入打好鐘山區大氣污染防治攻堅戰，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平生態文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神為科學指南和根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神，堅決落實全國和全省生態環境保護大會部署，以“在生態文明建設上出新績”為總要求，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以控制工業排放和城市揚塵污染為重點，推動氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）減排。到2025年，中心城區環境空氣質量優良天數比率達98.8％以上，環境空氣質量達到環境空氣質量二級標準，不發生重污染天氣。

二、推動產業結構綠色轉型升級

（一）堅決遏制“兩高”和低水平項目盲目發展。按照《省人民政府辦公廳關于加強“兩高”項目管理的指導意見》（黔府辦發〔2022〕12號）有關要求，嚴格項目核準（備案）管理、節能審查、環評審批，加大事中事后監管力度，規范“兩高”項目建設。配合執行六盤水市“兩高”重點項目聯評聯審工作制度，嚴格落實產能置換政策，被置換產能及其配套設施同步關停后，新建項目方可投產。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。推動能耗和排放不達標煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”，實施貴州鐘山野馬寨熱電有限責任公司3×200MW機組供熱改造及超低排放改造等重點工程。配合推進66萬千瓦及以上超超臨界示范機組建設，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。加快現役煤電機組超低排放和節能改造。推進煤焦鋼、煤焦化電、煤焦氫、煤焦化一體化循環發展，淘汰落后煤炭洗選產能，加快推進首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司增設6、7號燒結機脫硝系統及脫硫、除塵改造項目建設。推動實施水泥產能整合，著力化解水泥產能過剩矛盾。加快推進水鋼焦化系統結構調整項目，優化產品結構，推動向現代煤化工高附加值產業延伸發展。嚴格按照國家產業政策推進“富礦精開”精深用礦，做好大氣污染防治。到2025年，全區煤電機組、鋼鐵企業全部完成超低排放改造。（區發展改革局、區工業和信息化局、市生態環境局鐘山分局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）加快現有產能升級改造與布局調整。加快淘汰重點行業落后產能。嚴格落實《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國安全生產法》和《產業結構調整指導目錄》，強化能耗、環保、質量、安全、技術標準約束，全面清理淘汰類涉氣產能，推動重點行業完成限制類產能裝備的升級改造。以煤電、水泥、焦化、冶金、鑄造、再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業為重點，加快淘汰低效落后產能。（區發展改革局、區工業和信息化局、市生態環境局鐘山分局、區市場監管局、區應急局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

推進重點行業綠色循環低碳改造。以有色、鑄造、建材、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動全流程清潔化、循環化、低碳化改造和園區化發展，依法實施“雙超雙有高耗能”企業強制性清潔生產審核，開展重點行業清潔生產改造。（區發展改革局、市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

嚴格落實能源、工業等重點領域碳達峰實施方案及減污降碳協同增效實施方案，聚焦碳達峰目標，實施減污降碳行動。（區發展改革局、市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

加快產業布局優化調整。基于環境承載力優化調整產業布局，有序解決城市建成區重污染企業問題。（區工業和信息化局、市生態環境局鐘山分局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）全面開展傳統產業集群綠色低碳化改造。開展低水平產業集群整治工作。按照“疏堵結合、分類施治”的原則，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批。按照“發現一起、處置一起”的原則，落實屬地管理責任，嚴防“散亂污”企業反彈。（市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區發改局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

推進特色產業集群專項整治。對有色、建材、鑄造、采礦等煙粉塵無組織排放嚴重的產業集群，開展專項治理。對煤機裝備制造、家具、零部件制造、鋼結構、鋁型材、鑄造、電子元器件等涂裝類產業集群，重點推進低（無）VOCs含量涂料替代。對焦化、涂料、橡膠制品、制藥、有機化學原料制造等化工類產業集群，加強設備密閉和工藝廢氣密閉收集處理，定期開展泄漏檢測、監管。對包裝印刷、紡織涂層、合成革、制鞋、人造板等有機溶劑使用量大的產業集群，推進實施低（無）VOCs含量油墨、膠粘劑等替代。（市生態環境局鐘山分局負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

推進各類園區規范發展和提質增效。發揮園區集聚優勢，加強工業園區和企業集聚區能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供氣供熱或使用工廠余熱等清潔低碳能源。試點開展工業園區清潔生產審核，提升工業園區和企業集聚區整體清潔生產水平。配合上級部門設立園區大氣監測站點，強化園區環境空氣質量監測監管。（區發展改革局、區工業和信息化局、市生態環境局鐘山分局按職責分工負責，各產業園區配合）

（四）優化含VOCs原輔材料和產品結構。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，嚴格控制生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產品比重。在生產、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。在木質家具、汽車零部件、工程機械、鋼結構等噴涂環節，大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料。（市生態環境局鐘山分局、區市場監管局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

鼓勵企業積極進行源頭替代；對生產、使用低（無）VOCs含量產品的企業，鼓勵參評綠色工廠、綠色產品等。將低（無）VOCs含量產品在政府投資項目同類采購中優先采購。（區財政局、市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區住房城鄉建設局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（五）大力培育綠色環保產業。支持培育低（無）VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs污染治理、超低排放、環境和大氣成分監測等領域的企業。落實好公平競爭審查制度，做好公平競爭審查，營造公平競爭環境。（區發展改革局、區工業和信息化局、市生態環境局鐘山分局、區市場監管局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

三、加速能源行業清潔低碳發展

（一）大力發展新能源和清潔能源。大力發展新能源，積極推進風電、光伏發電基地化、規模化、一體化發展，配合上級部門建設一批風光百萬千瓦基地，推進風光水火儲、源網荷儲一體化發展，因地制宜開發分散式風電、分布式光伏，科學布局建設新型儲能，大力提升風電、光伏發電消納能力，積極開發利用淺層地熱能。推進鐘山區******整區屋頂分布式光伏開發試點建設。到2025年，配合上級完成非化石能源消費比重達到20％左右，電能占終端用能比重達到30％左右。（區能源局、區發展改革局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）有序推進煤炭消費替代和轉型升級。在保障能源安全供應的前提下，嚴控煤炭消費增長，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。鼓勵關停規模小、煤耗高、服役時間長、排放強度大的煤電機組，推動支撐性煤電項目等容量替代建設，提升煤炭清潔高效利用水平，打造西南地區煤炭保供中心，建設新型綜合能源基地。充分消納新能源發電量，減少電煤使用量，積極引導建材、冶金和化工等重點行業減煤降碳、節能增效。到2025年，新建煤電機組平均供電煤耗不高于285克標準煤／千瓦時。（區發展改革局、區能源局、區工業和信息化局、區住房城鄉建設局，按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）積極開展燃煤鍋爐關停整合。推動既有燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃。城市建成區禁止新建35蒸噸／小時及以下的燃煤鍋爐。鼓勵現有燃煤發電機組替代供熱，積極關停工業供汽小鍋爐，對具備供熱條件的純凝機組開展供熱改造，因廠制宜采用打孔抽氣、低真空供熱、循環水余熱利用等成熟適用技術，進行熱電聯產改造，促進工業余熱供熱、熱泵供熱等先進供熱技術推廣應用。著力整合供熱資源，充分發揮熱電聯產機組供熱能力，實現集中式供熱。（區市場監管局、區能源局、區住房城鄉建設局、區工業和信息化局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（四）有序推進工業爐窯燃料清潔替代。有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤，安全穩妥推進現有使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣、煤層氣等，使用煤氣發生爐的企業實施清潔能源替代或者園區（集群）集中供氣、分散使用改造，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發生爐。持續推進天然氣基礎設施建設，完善輸氣管網和儲氣調峰設施布局，穩步提升天然氣消費量，做好油品消費清潔替代和能效提升工作，合理控制油品在能源消費中的比重。鼓勵通過民用、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、濃縮、發電、乏風煤層氣氧化等方式，實現煤層氣安全利用、梯級利用和規模化利用，配合推動建設六盤水煤層氣產業發展基地。（區能源局、市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

四、大力發展綠色運輸體系

（一）持續優化調整貨物運輸結構。統籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎設施規劃建設，構筑多層級綜合交通樞紐體系。推動運輸結構調整，大宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。配合以進入國家冷鏈物流骨干通道布局為契機，依托貴昆線六盤水段、水紅線鐵路貨運功能，優化完善綜合運輸網絡。配合納水鐵路境內段、黃百鐵路境內段等鐵路建設。對鐵路貨場進行環保提升改造。打造銜接暢通、運轉高效的多式聯運示范工程，大力推進大宗貨物運輸“公轉鐵”，降低貨物運輸空載率。（區交通運輸局、區發展改革局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）加快提升機動車綠色低碳水平。全面實施輕型車和重型車國六b排放標準和船舶第二階段排放標準。大力推進老舊車船提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。嚴格執行船舶強制報廢制度，依法淘汰高耗能高排放老舊船舶。符合強制報廢情形的機動車交報廢汽車回收企業按規定進行登記、拆解和銷毀。積極推進“電動貴州”建設，加快充電設施建設，大力推廣新能源貨車。到2025年，基本淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣貨車（含場內作業車輛），新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40％；配合實現高速公路服務區充電樁全覆蓋；新能源車銷售占比達到15％左右；全區公共領域新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環衛等車輛中新能源汽車比例不低于80％，新增或更新的公務用車中新能源汽車比例達到30％。（市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局、區工業和信息化局、市公安局鐘山分局、區商務局、區機關事務中心、區城市綜合執法局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

加強重型貨車路檢路查及集中使用和停放地的入戶檢查，依法依規處理拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統（OBD）等違法行為。全面實施汽車排放檢驗與維護（I／M）制度和機動車排放召回制度，強化對機動車檢測機構的監管執法。嚴格實施汽車排放定期檢驗信息傳輸技術規范，加強檢驗數據尤其是OBD檢驗數據的核查。（市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局、市公安局鐘山分局、區市場監管局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）強化非道路移動源綜合治理。加快推進鐵路貨場、物流園區、機場、廠礦企業內部作業車輛和機械新能源化更新改造。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現新能源化。強化非道路移動機械編碼登記和排放管控。鼓勵鐵路站場及煤炭、鋼鐵、發電等行業推廣新能源鐵路裝備。制定年度抽檢抽測計劃，重點核驗編碼登記情況，部分機械排放抽測比例不得低于20％。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，配合推進六盤水月照機場內車輛裝備電動化改造。（市生態環境局鐘山分局、區發展改革局、區交通運輸局、區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（四）全面保障油品質量。加強油品生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環節監管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，依法處理將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。加大柴油使用環節檢查力度，增加貨車、非道路移動機械、船舶的油箱中柴油抽測頻次，追溯非標油問題線索，依法依規追究生產、銷售、運輸者主體責任。（區市場監管局、區商務局、市公安局鐘山分局、市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

五、推動突出大氣環境問題治理

（一）深入開展揚塵污染綜合治理。嚴格執行《環境空氣質量降塵》（DB52／1699—2022）和《施工場地揚塵排放標準》（DB52／1700—2022），加強建筑施工場地揚塵排放監測和監督執法。全面推行綠色施工，嚴格執行“七個百分之百”。建立住房城鄉建設、城市綜合執法、生態環境、交通運輸、公安交管等部門聯動的施工揚塵污染監督執法機制，重點檢查施工工地“七個百分之百”以及裸露地塊揚塵措施是否落實。推廣城市建筑、道路橋梁、公交場站施工以及建（構）筑物拆除、裝修等項目高圍擋封閉化作業方式，有條件的實施全密閉化作業。重點區域道路、水務等線性工程進行分段施工。加快推進成品住宅建設，因地制宜穩步發展裝配式建筑。到2025年，全區裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30％。（區住房城鄉建設局、市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局、市公安局鐘山分局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

實施道路網格化保潔管理，配置一體化道路洗掃車輛，大力推進道路清掃保潔機械化作業。配合制定渣土、砂石料、散煤等運輸管理措施，規定運輸車輛通行路線和時間段，嚴格落實渣土運輸車輛車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉等防塵措施。加大城市外環路，城市出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度，做到路面、路牙見本色。強化對隔離帶、路緣石等道路設施清掃保潔，加強行道樹池覆蓋管理，及時清理道路兩側垃圾，加大對路面破損、未硬化道路、綠化帶泥土高出路面等問題的排查整治力度。到2025年，中心城區建成區道路機械化清掃率達到80％。（區城市綜合執法局、區交通運輸局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

強化工業企業揚塵污染防治，加強工業企業除塵設施運行監管，持續推進工業企業物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放治理；根據城市環境空氣質量管控需要，引導工業企業合理安排停產、檢修時間。推進鐵路貨場、洗煤廠、配煤場、粉煤灰堆場、煤矸石堆場等規范化治理，全面完成圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造，降低物料裝卸高度；鼓勵有條件的堆場實施全封閉改造。（市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區能源局、區交通運輸局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

推進礦山、砂石場揚塵治理，相鄰礦山生產建設作業范圍最小距離應滿足有關安全規定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界。加快生產礦山綠色化升級改造，實現施工低塵化、加工密閉化、運輸清潔化。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、生態環境等要求依法關閉；對責任主體滅失的露天礦山，由鐘山區人民政府負責對礦山環境進行治理修復。（區自然資源局、區工業和信息化局、區發展改革局、市生態環境局鐘山分局、區水務局、區應急局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）深化秸稈綜合利用和禁燒管理。堅持“政府引導、市場運作、疏堵結合、以疏為主”的原則，推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。積極爭取中央秸稈綜合利用項目資金，建立秸稈資源臺賬系統，完善秸稈收儲運服務體系。配合省級部門劃定全省秸稈禁燒區域，配合制定市級秸稈禁燒管理辦法，配合細化市縣鄉村四級秸稈禁燒管控責任，充分發揮村組等基層組織作用，完善網格化監管體系。配合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段提高焚燒火點監測精準度。開展重點區域重點時段專項巡查，對秸稈焚燒問題突出、誘發區域性重污染天氣的責任單位和責任人，嚴肅追責問責。到2025年，全區秸稈綜合利用率穩定在86％以上。（區農業農村局、市生態環境局鐘山分局、區自然資源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）統籌加強生活面源污染治理。強化燒烤污染防治，依法加強對焚燒垃圾、草皮、樹葉等行為的管理。加強城郊結合部及高速公路沿線露天焚燒的依法管理。規范設置煙花爆竹銷售點位，合理劃定煙花爆竹集中燃放區域，做好引導、消防、噴滅等配套工作。建立煙花爆竹管控部門聯合執法機制，依法依規處理違法違規銷售、無證運輸、超量運輸、違規儲存煙花爆竹等違法行為，從嚴管控禁燃限燃區域煙花爆竹燃放行為。加強春節、中元節等特殊節日的大氣管控。（區城市綜合執法局、市公安局鐘山分局、區應急局、市生態環境局鐘山分局、區農業農村局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

六、推進重點污染物協同減排

（一）深入實施揮發性有機物綜合治理。全面排查含VOCs儲存轉移和運輸、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環節無組織排放情況，加強儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面廢氣治理、泄漏檢測與修復（LDAR）工作。嚴格整治不達標排放行為，提高VOCs治理設施收集率、投運率和去除率。加快推進低效治理設施升級改造。組織開展汽修行業專項檢查，依法依規整治汽修行業“散亂污”現象。引導加油站、油庫、焦化等行業企業合理安排停檢修計劃，臭氧污染高發季節盡量不安排開停車、裝置停工檢修、儲罐清洗和防腐防水防銹涂裝作業等操作。（市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局、區商務局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）持續推進主要污染物減排。加強對已完成超低排放改造的火電燃煤機組排放監管，嚴格執行火電行業超低排放限值要求。嚴格落實國家關于推進實施水泥行業超低排放和焦化行業超低排放的意見，分階段實施水泥、焦化行業超低排放改造。推進采礦行業顆粒物污染精細化防控，對露天實施的開采、轉運、加工等工序進行密閉化改造。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，引導城市建成區生物質鍋爐（含電力）實施超低排放改造。推進焦化、鑄造、建材、煉鋼、有色金屬冶煉、礦棉等其他重點行業實施全流程深度治理。加強企業內料倉、堆場、物料輸送等環節的無組織排放控制，嚴格按照密閉儲存、密閉運輸的要求實施生產活動，實現有組織排放穩定達標、無組織排放全流程收集處理、物料運輸清潔化。依法依規查處在線監測數據造假行為。加快推進首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司超低排放改造，確保2025年前完成。（市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區發展改革局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）全力開展餐飲油煙和惡臭異味專項治理。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，擬開設餐飲服務的建筑，應設計建設專用煙道。科學合理劃定或優化露天燒烤食品（含臘制品煙熏）禁止區域和時段，明確具體監管部門。加大油煙超標排放監管執法力度，依法依規對未安裝、不正常使用油煙凈化設施或在禁止區域和時段露天燒烤等行為進行處理。（區城市綜合執法局、區市場監管局、市生態環境局鐘山分局、區商務局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

推動化工、制藥、工業涂裝等行業結合VOCs防治進一步實施惡臭治理。強化橡膠、塑料、食品加工等行業的惡臭氣體收集和治理。加大垃圾、污水集中式污染處理設施密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。配合探索建立汞排放清單動態更新機制。（市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區城市綜合執法局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（四）穩步推進氨污染防控。提升養殖業、種植業規模化和集約化水平，推進種養循環，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，加強廢氣收集和處理，減少氨揮發排放。推廣化肥減量增效，鼓勵增施有機肥。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，禁止過度噴氨，脫硝設施氨逃逸濃度原則上控制在8毫克／立方米以下。（區農業農村局、市生態環境局鐘山分局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

七、健全大氣環境管理體系

（一）持續實施城市空氣質量目標管理。定期公布大氣環境管理目標完成情況。配合開展城市大氣主要污染來源解析，不斷提升市中心城區環境空氣質量預測預報的及時性和準確性。（市生態環境局鐘山分局負責）

（二）落實區域聯防聯控協作機制。將大氣污染防治規劃與社會經濟發展規劃、城市規劃、產業規劃等有效銜接，推動區域多規合一。嚴格落實聯防聯控機制，同步預警和啟動應急管控。（市生態環境局鐘山分局負責）

（三）健全污染天氣應急處置體系。嚴格執行《貴州省城市環境空氣質量管理辦法》，配合完善六盤水市城市環境空氣質量預警通報制度。修訂鐘山區重污染天氣應急預案，配合健全“市—縣—鄉—企業”四級重污染天氣應急預案體系，及時發布重污染天氣預警信息。完善輕中度污染天氣預警、響應、應急處置、監督評估的閉環管理機制。嚴格落實輕中度污染天氣應急管控方案，動態更新輕中度污染天氣應急減排清單，建立重點道路應急管控清掃保潔現場指揮機制，推動配置道路自動化清掃車、灑水車、霧炮車。加強輕中度污染天氣應急管控方案落實情況監督。開展全區冬季城市環境空氣質量管控攻堅。（市生態環境局鐘山分局、區城市綜合執法局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（四）預防人為干擾環境自動監測站。堅決杜絕環境治理形式主義，不得通過干擾監測數據實現“改善”環境，“完成”考核目標。完善多部門共同參與的預防人為干擾國控、省控環境空氣自動站聯動機制，壓實部門責任；加強防范人為干擾的宣傳培訓和警示教育，推動劃定保護范圍、設立警示牌、加裝電子圍欄等措施，定期開展站點周邊人為干擾風險隱患排查，堅決杜絕人為干擾。（市生態環境局鐘山分局、區城市綜合執法局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

八、加強能力建設和監管執法

（一）提升大氣環境監測監控能力。配合開展中心城區非甲烷總烴自動監測。建立健全地方細顆粒物與臭氧協同控制監測網絡，在公路、機場和鐵路貨場開展交通污染來源監控。配合空氣質量監測微站、高空視頻監控裝置和省級以上空氣自動監測站電子圍欄建設。配合開展PM2.5自動監測儀器手工監測、O3逐級校準和VOCs標氣量值比對。配合開展風景名勝區、自然保護區、工業園區等重點區域空氣質量監測站點建設。定期更新大氣環境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網。推動配備移動式監測車、便攜式監測儀器、監控無人機等應急監測設備。到2025年，配合上級在市中心城區至少建設1個環境空氣非甲烷總烴自動監測站，全面開展降塵監測。（市生態環境局鐘山分局、區交通運輸局、區工業和信息化局、區自然資源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）強化大氣環境執法監管。完善“雙隨機、一公開”監管制度，拓展非現場監管手段應用。加強污染源自動監測設備運行監管。嚴格規范污染源排放監督性監測，提高基層生態環境保護綜合行政執法裝備標準化、信息化水平。加強重點領域監督執法，依法依規處理廢氣治理設施、自動監測設備不正常運行和數據造假等違法行為；重點針對柴油貨車、非道路移動機械、機動車排放檢驗機構、油品質量監管等開展移動源專項執法。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供黑加油站（車）、企業違法排污等環境違法行為線索，曝光典型違法案例。排污單位或第三方機構、人員參與弄虛作假的依法追究責任。（市生態環境局鐘山分局、市公安局鐘山分局、區市場監管局、區商務局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（三）加大決策科技支撐。配合開展PM2.5和O3污染成因機理研究，實施常態化污染溯源分析。強化城市環境空氣質量精細化預警預報。加強環境統計、排污許可執行報告、重污染天氣應急減排清單等的應用。建立跨部門數據收集和動態更新機制，推進城市源排放清單編制程序化、標準化。配合開展臭氧生成潛勢大的VOCs關鍵物種排放清單研究。到2025年，制定VOCs排放清單。（市生態環境局鐘山分局、區工業和信息化局、區氣象局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

九、落實環境經濟政策

（一）落實價格和有關政策激勵約束機制。落實促進綠色發展的價格機制。嚴格落實差別化電價政策，在保障民生用氣用電價格基本穩定的基礎上，嚴格落實峰谷分時電價、階梯電價等價格政策。嚴格落實燃煤電廠超低排放和生物質發電價格政策。（區發展改革局、區能源局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

落實國家老舊公路運輸車輛淘汰、新能源汽車嚴格執行環境保護稅法，加大稅收優惠和支持力度，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。推廣，以及對節能、新能源車船減免車船稅等稅收優惠政策。（區稅務局、區財政局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

（二）逐步健全財政金融支撐體系。統籌現有財政資金，加大對公益類無收益性的環境空氣質量改善項目建設資金投資力度，對減污降碳協同項目予以傾斜。做好國家綠色發展基金項目申報。積極謀劃包裝項目爭取省級生態環保發展基金支持，推進環境空氣質量全面改善。按照市場方式加大傳統產業集群升級、工業污染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路裝備推廣等領域信貸融資支持力度，引導社會資本投入。加大對大氣污染防治任務，鋼鐵、水泥等行業企業超低排放改造，以及產業結構優化調整、產業集群綠色升級改造、VOCs治理工程、煤炭清潔化、鐵路貨運量提升等工作的財政資金支持。（區財政局、區發展改革局、市生態環境局鐘山分局按職責分工負責，各鄉鎮〈街道〉配合）

十、保障措施

制定并組織實施空氣質量持續改善具體實施方案。市生態環境局鐘山分局加強統籌協調，定期調度，推動各項任務按期落實。要依法推進信息公開，及時公布空氣質量、環境執法、污染天氣應急等信息，鼓勵公眾通過電話、微信、短視頻等方式積極提供環境違法行為線索，曝光典型違法案。